【解！政治潛規則】之2：暗黑政治法則

【成為美國總統的門檻--WASP】

懂了WASP，你就能深刻體認美國長久以來階級制度的運作。 

WASP是White白人、Anglo-Saxon盎格魯-撒克遜人、Protestant基督教新教徒首字縮寫，當初乘著五月花號來到美國開拓領土就是這群人，這些人形成兩百年以來活躍於美國政治、經濟、教育的主流階級，羅斯福家族和布希家族即是典型的WASP，現今的WASP常指有錢的白人，他們從小被送去寄宿學校，上哈佛、耶魯、普林斯頓等貴族大學，長大後參加特定人士才能進去的俱樂部，政治上WASP擁有其他族群難以撼動的主導權，拿總統為例，美國目前共出了44位總統，有43位是白人，只有7位非新教徒，歷史上沒有任何一位總統宣稱自己沒有信仰，甘迺迪雖出身政治世家，競選總統時就曾因為信奉天主教產生爭議，2016年總統候選人希拉蕊和川普也都符合WASP的標準。

【菲律賓議員分肥國家補助--豬肉桶制度】

「豬肉桶制度」英文叫Pork Barrel，本名「優先發展援助經費」(Priority Development Assistance Fund，簡稱PDAF)，菲律賓議員當選後，會獲得國家撥款，這些錢依議員自由安排，原則上用來資助公共計畫，促進選區福利，但實際上這筆經費近年來成了菲律賓政客貪腐最大來源。豬肉桶制度源自美國內戰前期，並在英國、澳洲、紐西蘭和北歐實行，丹麥又稱Election Pork，它代表候選人選前的承諾。

菲律賓立法部、行政部、司法部各有各的分配規則，2014年爆發的菲律賓華裔女商人Jeanette Lim-Napoles貪汙案，走得便是立法部的程序，菲律賓調查記者中心 (The Philippine Center for Investigative Journalism ) 指出少於5成豬肉桶基金真的用在公共計畫上，超過5成全進了政客和商人的口袋，資金都靠紙上作業核銷，僅一小部分是稅金和承包商利潤，不超過1成4。

Ÿ豬肉桶怎麼吃才道地？
Jeanette Lim-Napoles貪汙案曝光，可看出立法部豬肉桶公式為50-40-10，計畫通過後5成是政客的回扣，4成流進她名下假造的非政府組織，剩下1成給仲介。

豬肉桶菜單
硬計畫：基礎建設，至少收取5成佣金
軟計畫：教育、健康相關器材購買、就業培訓、生活補助、獎學金等，收取佣金無限制 

菲籍政客一年可以吃掉多少豬肉桶？
儘管2013年爆發弊案，菲律賓最高法院判定中止豬肉桶制度，超過百萬菲人上街訴求廢除豬肉桶制度，豬肉桶仍活躍於菲政界，2015年近210億披索，約130億台幣，是史上最高金額的豬肉桶款項

本文收錄於英語島English Island 2017年3月號
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