「普通人」市長的暴紅與凋零

克利瓦爾（Arvind Kejriwal），一個在去年崛起，又在今年初瞬間殞落的政治明星，一度被視為是平民崛起，讓印度傳統政黨措手不及的奇蹟，卻立刻成為平民政治泡沫化的最佳註解。

# 反貪腐領袖 迅速累積民意

克利瓦爾是印度2010年開始的反貪腐運動領袖之一，這場運動號召了數十萬民眾走上街頭，迫使政府正視反貪腐法，設立公民監督機制，然而由「犯法者」修法，永遠都不會有結果，官官相護的情況下，只會制定出一部無實質作用的法律，讓貪腐者更為猖狂，造就盤根錯節的巨大黑金網絡，因此克利瓦爾和其他反貪腐的社會運動者，決定創立印度「普通人黨」。克利瓦爾認為，貪腐是政治、經濟以及社會問題的一切根源。只有當人民真正進入議會，真正掌握政治權力，才有機會改變體制與系統，讓印度變得更好。

去年，克利瓦爾決定參選新德里行政首長，先前反貪腐運動所累積的人氣使他成為印度的政治新星，無數人放棄工作，成為競選團隊志工，只為追隨他。網路、影音、照片以及各種深入街頭的互動密集進行，游擊戰的打法讓一向透過操弄種族、宗教、階級等議題，鞏固鐵票倉的傳統政黨慌了手腳。

參與政治活動需要金源，這也是過去印度難有素人能擊敗傳統大黨的原因。但克利瓦爾憑藉小額捐款以及海外印度裔的資助，募得兩億盧比（約一億台幣）的基金，並跌破一堆人眼鏡，成功打敗執政新德里15年的國大黨（Indian National Congress）希拉迪克希特（Sheila Dikshit），獲選成為新德里行政首長，以「小蝦米扳倒大鯨魚」的形象，旋風式席捲印度政壇。

# 早夭市長 執政49天即下台

但是，為什麼克利瓦爾會從政治生涯的頂峰瞬間殞落呢？

最重要的就是普通人黨沒有獲得絕對多數。一項政策需要其他政黨的支持才能夠推行，但克利瓦爾想推行的公民監督法，把公民監督力量放在政府系統之上，想當然爾不會受到既得利益者的支持。一向水火不容的傳統兩大政黨國大黨和印度人民黨（Bharatiya Janata Party）此時突然團結起來，合力阻撓法案通過，克利瓦爾最後選擇辭職下台，並得到一個AK49(Arvind Kerjiwal：上台只有49天) 的稱號。

克利瓦爾說只要是為了反貪腐，要他辭職千百次也願意。但是選民買單嗎？

# 全民希望的種子 何時萌芽？

辭職後，他帶領普通人黨，投入了中央國會選舉的選戰，挑戰現任總理莫迪（Narendra Modi）的選區，想藉由挑戰莫迪，再次證明沒有背景的政治素人，也有實力撼動積習已深的印度政治圈。可惜的是，這一戰他失敗了。辭職對於克利瓦爾來說，是形象的一大挫敗。人民原本相信一個普通人能夠帶來改變，用選票全力支持，就在他們覺得自己獲得勝利之際，克利瓦爾卻因為不能推行法案而輕言放棄，等於是背棄選民的信任。拿不出有力的政績，選民看不到改變的可能性，2014年印度中央國會大選，543個席次中，普通人黨只贏得4席。

# 政治人物 vs. 公民運動

傳統兩大政黨嘲笑克利瓦爾，說他是從公民運動起家，當上了政治人物卻還在玩公民運動，不開心就抗議，不順利就辭職，雖然吐槽意味較濃，但也不無道理，究竟一個沒有政治資源的素人，該如何在進入政治戰場後，解決問題、改變制度、完成選民期望？

勝選難，勝選後更難。普通人黨成立的初衷很簡單，就是反貪腐。這個訴求簡單明瞭，符合大眾期待，但吸引到選票後，如何融入政治生態，實際推動改革，則是不可逃避的課題。

克利瓦爾仍在努力，雖然聲勢不如先前，仍有某種程度的影響力。公民政治參與並非一蹴可幾，特別是讓人民信仰「能夠改變」這件事情，或許未來普通人黨會有更大的機會與作為，但政治素人的崛起與泡沫化，確實只有一步之遙。█

本文收錄於英語島English Island 2014年11月號
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