FB 粉絲團
哪裡不一樣—— Reason VS. Cause
哪裡不一樣—— Maintain VS. Remain
哪裡不一樣—— Question VS. Problem
哪裡不一樣—— Reply VS. Response
哪裡不一樣—— Empathy VS. Sympathy
哪裡不一樣—— Effective VS. Efficient
哪裡不一樣—— Duty VS. Responsibility
哪裡不一樣—— Data VS. Information
哪裡不一樣—— Assure VS. Ensure VS. Insure
哪裡不一樣—— Common VS. Normal VS. Ordinary
 |
補助分配好兩難， 最幸福國如何解決失業問題?
失業金給還是不給，芬蘭政府兩難
芬蘭總理桑娜・馬林（Sd.社會民主黨）所領導的行政團隊正面臨緊要關頭，政府該如何制定提振芬蘭經濟以及改善失業的廣泛方針，日前財務部建議取消「＊退休金管道（Eläkeputki）」，這也是多數經濟學家認為能改善就業和公共財政的關鍵方案。Eläkeputki指年長失業者，除了獲得政府提供期限500天與收入相關的失業救濟津貼，還可以再得到期限外的額外失業津貼，直到屆滿法定退休年齡65歲的管道，這是保障老年失業者在領取「勞工退休金」前的失業過渡生計保障。
*退休金管道（Eläkeputki）相關參加資格
＃失業勞工的出生年份，目前法規如下：
1. 1950年以前出生，不在此限，可直接享有參與退休金管道的權利。
2. 1950-1954年出生，在領滿失業救濟基本津貼500天前，須滿59歲；1955-1956年出生，則須滿60歲。
3. 1957年出生及以後出生，在領滿失業救濟基本津貼500天前，須滿61歲。
例如，如果一名1960年出生的勞工，在500天失業救濟期結束之前的2021年年滿61歲，則有權再享有額外天數的失業救濟津貼。
＃失業勞工的就業條件：
1.勞工符合出生年份的條件，並在500天失業救濟期 (約一年4個月) 結束之前，滿指定年齡。
2.在過去的20年中，至少工作了五年。
然而，政府這項提議卻引起左右派政權以及民眾廣泛討論與糾紛。根據調查顯示，在瑞典55-64歲的人中有78%從事工作；芬蘭卻僅有67%。在男性上，差異更大。「為什麼在芬蘭，年過50歲之後喪失工作機會的比例比瑞典來得高? 」，這之中潛藏不少雇主對於年長工作者的歧視問題！在政府看來，砍了退休金管道，可大幅減少政府支出，但對職場上面臨年齡歧視而失去就業機會的勞動者而言，若少了額外增加的失業津貼補助將會造成退休生活更多的困難，無疑是間接鼓勵年齡歧視並讓年長失業者雪上加霜。然而，年輕失業者也需要工作機會，如何兩全其美著實考驗執政團隊智慧。
芬蘭無力、絕望的年輕世代
對許多青少年來說，獲得暑期短期工作可能是過渡至未來職業生涯必不可缺少的一環，但由於covid-19疫情肆虐，許多工作機會被取消，青少年面臨比以往更嚴峻的就業市場。
根據東芬蘭大學講師研究員Sanna Aaltonen在今年六月疫情間所進行的研究調查顯示，與去年同期的就業市場相比，竟多出55,000名年輕人面臨失業的窘境，許多青少年背負沉重學貸，再加上無預警的失業，政府補助措施未能及時跟上，讓他們感受到因為貧窮而被社會排斥在外的無力感。除此之外，青年支持網的研究員也提到，與那些沒有受高等教育以及沒有就業工作的年輕人進行訪談時，這些年輕人普遍認為：「受過教育和就業的人被視為社會成員，其他人則被排除在外。」心理層面再加上經濟層面的影響，很容易使年輕人變得更加絕望，加劇社會的不平等感，芬蘭是否因此誕生「失落的年輕世代」？我認為是一個值得探討關心的議題。
疫情肆虐，重擊芬蘭就業機會
在新冠肺炎危機中，芬蘭被迫放無薪假的人數遠比2008-2009年發生的嚴重金融風暴高出許多倍，但就業市場好轉的也十分快速，失業人數從最黑暗艱難的時刻迅速下降至幾乎只剩一半。據芬蘭就業暨經濟部稱，目前被迫離開工作的人數從為數最多時期的17萬人，下降至如今的9萬人。就業暨經濟部也估計，失業人數充其量比疫情前增加10,000人。就業市場實際上並沒有崩潰，因為放無薪假仍然是無薪假而並非裁員，肺炎疫情爆發時政府所擔心的「從無薪假惡化至裁員」的危機並未發生。
目前看來新冠疫情危機仍未解除，各國仍在為“第二波”疫情做準備。此外，美國局勢的惡化可能導致國際需求凍結，連帶打擊行業需求與芬蘭的就業機會。目前芬蘭各地商家進貨與供貨情形比以往緩慢，有的甚至有長期缺貨的現象。截至目前為止，受害者一直是以女性就業為主的服務業，而下一波可能打擊來自男性就業主導的行業，預期將會在秋天產生影響。
了疫情過後，人煙寥寥可數的赫爾辛基中央火車站／photo credit@陳煥雅
從抗拒到接受，人民開始依賴科技防疫
而芬蘭政府的防疫政策也有所轉變，鼓勵民眾在公共場合、密閉空間多使用口罩防疫，讓戴口罩的民眾增加許多，此外總理馬林亦施行提供免費口罩給窮人使用的政策，除了保障人民平等外，同時也希望減少防疫漏洞。
由芬蘭國家衛生和福利研究所（THL）所設計開發的covid-19追蹤手機應用程式——Koronavilkku，在九月初甫推出，其下載率就遠遠超過預期，僅一天之內就完成一百萬個下載率（幾乎是每5人中就有1人下載），超前達標政府預估須耗時一個月所完成的下載量，顯示民眾相當關心疫情。根據該應用程式的設計，如果自己暴露于冠狀病毒中，可以馬上獲取信息；若發現自己感染病毒，則可以匿名舉報。在該應用程序中，民眾隱私受到嚴格保護。
其實這些監測互助概念早在疫情爆發期間就提出，但在當時卻遭民眾質疑並撻伐認為侵犯個人隱私，時空轉換至今卻成了芬蘭民眾的防疫利器。
不能擁抱朋友，那就擁抱大自然吧！
春季為期兩個半月的社交隔離期，把芬蘭人民給悶壞了，因此整個暑假期間人民防疫心態大鬆懈，芬蘭人在國內四處旅行，許多人舉辦慶祝聚會也擁抱大自然，雖然感染人數因此增加，但無疑是芬蘭人身心靈解放與修復的必要之惡。
「抱樹」與「睡戶外」的民眾，比往年還多! 「擁抱樹木，能啟動身體所有的感官，體驗到永恆的生命鏈的一部分，增進對於人的支持感，並且有助於提高自我意識。」這早已不是秘密，許多愛好大自然的芬蘭人都知道，在大自然待上10分鐘就可以降低你的血壓，20分鐘後心情會好轉，60分鐘後注意力就會增加。當你在大自然裡待上兩個小時，身體的防禦機制便能自動恢復。新冠肺炎期間無法與他人擁抱的缺憾，都在走進森林湖泊，擁抱樹木後得到療癒！
芬蘭隨處可見的大自然禮物—森林／photo credit@陳煥雅
Savonlinna Sallatunturi附近的湖泊，療癒身心靈／photo credit@陳煥雅
文/ 陳煥雅
本文收錄於英語島English Island 2020年10月號
| 加入Line好友 |  |  |
-- 作者：陳煥雅台北藝術大學戲劇系畢業，八年前成了「愛的移民」，跟隨芬蘭籍先生移居芬蘭，育有愛女Ida與毛小孩Miuku，著有《你的得分是五分--台灣女孩與芬蘭大熊的幸福二三事》。目前就讀於芬蘭塞納約基應用科技大學《藝術與文化管理研究所》，曾任職於聶利馬勒卡博物館，閒暇之餘從事寫作與音樂經紀，關注時事、跨文化與親子教育議題。FB:LivinginFinland